La Universidad de Castilla-La Mancha ha perdido su capacidad de ahorro en los últimos años, a pesar del crecimiento de subvención nominativa de la Junta. En 2017 se prevé que la UCLM acabe gastando 18 millones de euros procedentes de su remanente de tesorería y que, según la institución, servirían a compensar la «infrapresupuestación» de la Universidad.

Según el vicerrector de Economía y Planificación, Manuel Villasalero, esto ha pasado porque «ha venido afrontando su infrapresupuestación con remanentes que se han acabado», explica en su perfil de Twitter. En 2016, con una subvención de 125,72 millones, la UCLM hizo uso de 9,52 millones de remanente, mientras que en 2017, con 10 millones más de subvención, ese uso de remanente se multiplica casi por dos.

En 2013, con una subvención nominativa más de 35 millones más baja, y con unos ingresos por precios públicos que habían subido -por lo que la recaudación subió un 35,8 por 100-, la UCLM tuvo que tirar de 17 millones menos de remanente de lo que se calcula en 2017, con un plan de ajuste que terminó en ese curso académico.

En las previsiones que hace la institución para este 2017, y otra de las causas por la que piden mayor financiación de la Junta, explican que se tendrán que usar fondos de investigación «para atender gastos de funcionamiento».

Una brecha abierta

La guerra entre la Universidad de Castilla-La Mancha y el Gobierno regional está servida. Como hemos conocido en los últimos días, la UCLM requiere más asignación por parte del Gobierno regional para los presupuestos de 2018. Ni los presupuestos de la Junta ni los de la Universidad están aprobados, ya que la institución académica necesita conocer la asignación para llevar a cabo su planificación.

En 2018, la Junta prevé una asignación, por el momento, de 140 millones de euros para la Universidad, mientras que el rector, Miguel Ángel Collado, así como todo su equipo, además de profesores y estudiantes, han clamado la necesidad de que esa asignación pase a los 160 millones para que no haya «recortes» en la institución.

En los últimos años, el presupuesto de la Universidad ha crecido desde los 171 millones de 2012 -con asignación del Gobierno de Cospedal– hasta los 223,74 millones de 2017 (en la prórroga de los presupuestos de la institución docente).

Desde 2007, los presupuestos de la Universidad han sufrido diferentes cambios. Entre ese año y 2010, se pasó de los 189,66 millones a los 244,09; aunque entre 2009 y 2010 solo se ampliaron los presupuestos en 6 millones. En cambio, desde ese año hasta 2012, la caída fue hasta los 171 millones que la UCLM tuvo de presupuesto para 2012, primer año del Plan de Ajuste iniciado por ya entonces rector Miguel Ángel Collado.

De 2012 a 2014, con los ajustes y recortes que se hicieron en la Universidad, se acumularon más fondos, aunque la subvención de la Junta había bajado en buena cantidad. En 2014 se alcanzaron los 187,61 millones, mientras que en 2015 el ascenso fue de casi 60 millones: se pasó a los 246,66 de total presupuestado, con una subvención de la junta de 123 millones.

El propio collado ha situado como «línea roja» esos 160 millones, ya que la cantidad que pretende asignar el gobierno regional no cubriría el capítulo de personal, que representa más de la mitad del presupuesto de la UCLM. En los últimos presupuestos, los prorrogados de 2016, el gasto para personal estaba presupuestado en 151 millones de euros, un gasto que ha crecido paulatinamente en los últimos años.

En siete años se ha pasado de 136 a 151 millones para personal

Si analizamos los gastos en personal desde el año 2010 hasta 2016, el incremento ha sido de 16 millones: en 2010 estaba presupuestado un gasto de 135,7 millones para personal, lo que suponía un 55 por 100 del presupuesto de la institución. Entre 2015 y 2016, el gasto de personal subió casi 10 millones de euros: la subida más alta en esta serie de siete años que demuestra la tendencia al alza que se ha tenido en la UCLM todos estos años.

El único año que se redujo el gasto en personal para la UCLM de esta serie fue en 2012, que se disminuyó 10 millones con respecto a los anteriores presupuestos y se quedó en una cantidad de 125,8 millones. Ese año el presupuesto de la institución académica era de 171,65 millones, mientras que la subvención nominativa de la Junta, con Marcial Marín de Consejero de Educación por aquel entonces, fue de 98,15 millones de euros. En aquel año se acabó pagando casi 127 millones al personal de la Universidad.

En las últimas cuentas anuales publicadas por la UCLM, el flujo de efectivo dedicado al pago de personal, fue de 148.039.343,75 euros.

La postura del Gobierno: garantizar las nóminas

A pesar de que en el Consejo de Gobierno extraordinario de la UCLM se ha acordado un plan de ajuste de veinte millones en caso de que la JCCM no cambie la previsión, el Gobierno regional ha asegurado que se garantizarán las nóminas del personal del organismo. Así lo ha anunciado el propio Ángel Felpeto, que llevará a cabo esta medida en caso de que fuera necesario -es decir, que no lo dan por sentado-.

El consejero de Educación ha subrayado que se debe garantizar «el funcionamiento normal de la Universidad mediante un contrato-programa basado en un plan estratégico de la Universidad que produzca esa garantía para los próximos cuatro años». Lo cierto es que ese contrato-programa del que se lleva hablando durante meses, todavía no ha llegado. Para los presupuestos de 2018, la asignación a la UCLM crece hasta el 1,51 por 100.

Fue el propio rector, Miguel Ángel Collado, el que pidió a la Junta al inicio del presente Curso Académico un Plan plurianual de financiación, que estuviera de acuerdo con un contrato-programa con la JCCM «basado en resultados». La propuesta de la UCLM fijaba que para cada una de las actividades que se consideraban en el Plan, la Universidad recibiría una subvención proporcional a los resultados alcanzados: sería una suma de subvenciones por resultados docentes, por resultados de investigación y de transferencia.

Así, en este Plan se fijaba también una Financiación Estructural además de una Financiación de mejora de la calidad.

Un plan de ajuste de 20 millones

El último plan de ajuste que aprobó Collado fue el de 2013, en sus segundos presupuestos como rector. En los años anteriores ya se venía haciendo dicho plan por la situación económica en la región y en el resto del país.

Aquel 2013, la UCLM hizo un plan de ajuste mientras la Junta aportó mediante subvención nominativa 98,15 millones. Mientras que los planes de ajuste de 2011 y 2012 estuvieron enfocados a la reducción de gasto, el de 2013 se orientó «en su mayor parte» -como se explica en el Plan- «hacia la captación de nuevos ingresos, sin descuidar la contención y reducción de gastos».

[ze_summary text=»Con 151 millones para gasto de personal en 2016, la junta subvencionó 125 millones y no hubo plan de ajuste.»]