El síndico de Cuentas, Miguel Ángel Cabezas de Herrera, ha presentado en comisión parlamentaria el informe definitivo de la Cuenta General de Castilla-La Mancha correspondiente al año 2010.
Cabezas de Herrera señalaba que las previsiones iniciales del presupuesto de ingresos para 2010 ascendieron a 9.355,7 millones de euros, lo que supuso un incremento interanual del 2,5 por 100. Esta cifra se incrementó, vía modificaciones, en 380,9 millones, alcanzando la cifra definitiva de 9.736,6 millones de euros.
Los créditos iniciales del presupuesto de gastos para 2010 ascendieron a 9.355,7 millones, lo que supuso un incremento del 2,5 por 100 sobre los correspondientes al ejercicio 2009. Esta cifra se incrementó en 939,4 millones, alcanzando los créditos definitivos la cifra de 10.295,1 millones de euros.
En cuanto a las obligaciones reconocidas ascendieron a 8.618 millones, lo que supuso una ejecución del 84 por 100 de los créditos definitivos, así como una disminución de 860,6 millones sobre el gasto del ejercicio anterior.
RESULTADO PRESUPUESTARIO
El resultado presupuestario del ejercicio arroja un déficit por importe de 1.828,8 millones de euros. Ante ello, y con el objetivo de corregirlo, desde la Sindicatura de Cuentas se aconsejan medidas de rigor presupuestario y dotar al presupuesto de un Fondo de Contingencia Presupuestaria que permita la financiación de aquellas modificaciones presupuestarias que carecen de ella. Además, el sindico recomendaba fijar un techo de gasto que limite el crecimiento de las obligaciones reconocidas.
EL ENDEUDAMIENTO
En cuanto al endeudamiento financiero de la Administración General de la Junta se eleva a 5.150,3 millones de euros, de los que 3.419,1 millones son a largo plazo y 1.731,2 millones a corto, con un incremento agregado del 39,6 por 100 respecto al ejercicio anterior.
Las causas del endeudamiento se deben fundamentalmente «a la concertación de nuevas emisiones de deuda pública y operaciones de préstamo a largo plazo, así como al incremento del saldo vivo de operaciones de tesorería».
La deuda con entidades de crédito de la Administración, de sus organismos autónomos, de la Universidad de Castilla-La Mancha y del resto de entes computables ascendía a 5.972 millones de euros, un 16,4 por 100 del PIB regional.
En el informe se apunta que, teniendo en cuenta el plan económico-financiero aprobado para el año 2010, “el endeudamiento en el ejercicio ha sido superior en 657 millones de euros al autorizado y que la deuda viva total supera a la programada en 963 millones”.
TESORERÍA DE CASTILLA-LA MANCHA
El remanente de tesorería asciende a -28,8 millones de euros, siendo el remanente afectado de 204,4 millones de euros y el no afectado de -233,2 millones de euros. El síndico advertía que un remanente de tesorería negativo indica que no existen recursos para financiar obligaciones del presupuesto siguiente, al contrario, es decir, “se necesitarán en el futuro recursos adicionales para financiar el resultado negativo de esa magnitud”, que además se puede ver afectada por “la cifra de acreedores devengados y no contabilizados en el ejercicio 2010”.
PENDIENTES DE COBRO
Por otra parte, en el informe la Sindicatura de Cuentas recogía que todas las obligaciones presupuestarias pendientes de pago de ejercicios anteriores “fueron satisfechas en 2010”, mientras que “de los derechos pendientes de cobro» se ingresó el 40 por 100. Por tanto, quedaba pendiente al final de 2010 un total del 109,2 millones de euros, “del que un 88 por 100 proviene de los cinco ejercicios anteriores (2005 a 2009), mientras que 4,3 millones de euros tienen una antigüedad superior a 10 años”. Desde la Sindicatura se considera “recomendable efectuar una depuración de los saldos”.
COMPROMISO DE GASTOS
La Sindicatura recoge el crédito comprometido de la Administración para ejercicios futuros. Éste ascendía en 2010 a 12.850,3 millones de euros, lo que representa el 149,1 por 100 del importe de las obligaciones reconocidas netas de 2010, mientras que el comprometido para 2011, 1.391,9 millones de euros, supone el 16,7 por 100 de los créditos iniciales del presupuesto aprobada para ese ejercicio. “La mayoría de estos gastos comprometidos para ejercicios futuros tienen su origen en la deuda pública y en el canon por las residencias construidas por el modelo alemán”.
RESULTADO ECONÓMICO Y PATRIMONIAL
El síndico matizaba que el “desahorro” de la Administración ascendía a 1.845,7 millones de euros, con un aumento negativo respecto del ejercicio anterior del 67,8 por 100.
“LA PREOCUPANTE SITUACIÓN FINANCIERA DEL SESCAM”
En el informe de la Sindicatura de Cuentas se apunta también la “preocupante situación financiera” del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha (Sescam). Concretamente el pasivo a corto del Sescam ascendía a 1.010 millones de euros, muy superior al total de activo, que alcanzaba los 698 millones de euros.
LAS RECOMENDACIONES
El síndico reconocía en las Cortes que “no se han advertido infracciones, abusos o irregularidades” en las cuentas; pero echaba en falta “rigor presupuestario” y aconsejaba intensificarlo, así como apostar por un Fondo de Contingencia Presupuestaria para aquellas medidas que se pueden encontrar sin financiación.
Al mismo tiempo, se recomendaba a la Administración que inicie el cobro de todo aquello que se le debe porque ésta tiene tanto “la obligación de pagar como la de cobrar».