Las transferencias del Estado a las comunidades autónomas en 2014 serán de 21.119,7 millones de euros, lo que supone un descenso del 13,6 por ciento respecto al año anterior. Así consta en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2014 presentado hoy por el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, en el Congreso de los Diputados.
En dicho proyecto se refleja que Castilla-La Mancha recibirá 37,71 millones de euros del Fondo de Compensación Interterritorial, un 18,37 por 100 menos que los 46,20 que percibe este año. En el proyecto se recoge que los 21.119,7 millones de euros corresponden a transferencias corrientes y de capital. Una cifra que se desglosa en 16.473,62 millones en concepto de transferencias derivadas del modelo de financiación común y de los Fondos de Compensación Interterritorial, mientras que los restantes 4.646,14 millones corresponden a otros traspasos.
En los PGE de 2013, las transferencias a las comunidades autónomas fueron de 24.451,1 millones, lo que supuso un descenso del 12 por 100 respecto a 2012. En el informe de los PGE, se destacada que el sistema de financiación de las comunidades de régimen integra la financiación de la totalidad de los servicios traspasados a través de los tributos cedidos, de la Transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales (Fondo de Garantía) y del Fondo de Suficiencia Global.
Además, se destaca que para favorecer la convergencia entre comunidades y el desarrollo de aquellas que tengan menor renta per cápita, se crearon los fondos de Competitividad y Cooperación. El proyecto de los presupuestos recoge el reparto del Fondo de Suficiencia Global, que cubre la diferencia entre las necesidades de financiación de una comunidad y la suma de su capacidad tributaria y la transferencia (positiva o negativa) del Fondo de Garantía.
El presupuesto para 2014 señala que el Fondo de Suficiencia Global asciende a 3.766,7 millones de euros, frente a los 4.472 millones de euros de 2013. Sin contar las comunidades de régimen foral (País Vasco y Navarra), en 2014 -al igual que en los dos años anteriores, 2013 y 2012), quedan fuera de este Fondo de Suficiencia la Comunidad Valenciana y Baleares.
En este apartado, se destaca que la suma de los importes de las entregas a cuenta de 2014 de los Fondos de Suficiencia Global negativos se refleja como un derecho en el capítulo IV del presupuesto de ingresos, por importe de 2.665,65 millones de euros. El total de entregas a cuenta del sistema de financiación en el año 2014 ascenderá a 80.533,23 millones de euros. El Ministerio de Hacienda recuerda que para poder hacer efectivo el pago de los saldos a favor de las autonomías de las liquidaciones definitivas, correspondientes al año 2012, durante el próximo año, se recogen los correspondientes créditos con la naturaleza de ampliables.
De ellos, se destacan los correspondientes a la participación de las comunidades en el Fondo de Competitividad (2.247,46 millones de euros) y en el Fondo de Cooperación (1.718,64 millones de euros). Además, se recuerda que las comunidades del País Vasco y Navarra, se financian mediante el sistema singular de concierto y de convenio, respectivamente.
Dado que a la fecha de aprobación de los PGE para 2014 no ha sido aprobada la metodología de señalamiento del cupo para el quinquenio 2012-2016, en el presupuesto de ingresos se han presupuestado 1.527 millones para el cupo vasco y 47,29 millones en compensaciones financieras del País Vasco a favor del Estado, por la concertación de los impuestos especiales sobre alcohol, bebidas derivadas y productos intermedios, sobre la cerveza e hidrocarburos.
En el presupuesto de gastos, se establece una compensación financiera del Estado a favor del País Vasco por la concertación del impuesto especial sobre labores del tabaco, de 137,6 millones de euros y otra partida de financiación del Estado del coste de la jubilación anticipada de la policía autónoma vasca, por valor de 14,4 millones.
En el caso de Navarra, su aportación al Estado se ha establecido en 569 millones de euros. Los PGE incluyen las cantidades que recibirán las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla del presupuesto del Fondo de Suficiencia Global, que serán de 25,40 y 31,73 por ciento, respectivamente. Serán beneficiadas de los Fondos de Compensación Interterritorial las comunidades de Galicia, Andalucía, Asturias, Cantabria, Murcia, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Canarias Extremadura, Castilla y León y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
Estos fondos serán dotados con 432,30 millones de euros para este año, lo que supone un descenso del 24,34 por ciento, respecto a los 571,58 millones de euros de año anterior.
LA REGIÓN OBTENDRÁ 492 MILLONES EN CONCEPTO DE INVERSIONES
Castilla-La Mancha recibirá una inversión directa del Estado en 2014 de 492,49 millones de euros, 119 menos que este año, según los presupuestos presentados en el Congreso de los Diputados, que cifran este capítulo en 9.786,95 millones de euros.
El proyecto de presupuestos indica que Castilla-La Mancha recibirá el 5 por 100 de la inversión total del Gobierno central en comunidades autónomas, aunque será un 19,4 por 100 inferior a la recibida en 2013.
Como es habitual, el grueso de la inversión (346,90 millones) procede de los ministerios de Fomento y Agricultura y los 145,59 millones restantes se reparten entre el resto.
La Empresa Nacional de Residuos (Enresa) prevé invertir 120 millones de euros para la construcción del almacén temporal centralizado de residuos nucleares (ATC) de Villar de Cañas (Cuenca).
De la inversión en carreteras, la mayor parte (184 millones) va a diferentes proyectos de conservación, y la inversión nueva más significativa son los 9,6 millones destinados a la variante Suroeste de Talavera de la Reina.
En materia ferroviaria, se destinan 4,6 millones a la línea Madrid-Alcázar de San Juan Jaén, y en inversiones hidráulicas destacan las obras de abastecimiento a la Llanura manchega y a los municipios ribereños de Entrepeñas y Buendía, así como la inversión para la depuración de vertidos en Toledo.
El Gobierno advierte en los Presupuestos de que aunque el dato por comunidades de las inversiones «puede resultar útil como una primera aproximación, existe una serie de limitaciones importantísimas en esta información que llevan a que las comparaciones entre territorios o entre años dentro de un mismo territorio estén frecuentemente sesgadas y resulten escasamente significativas e induzcan al error en las apreciaciones».
Las comunidades de Andalucía, Castilla y León y Galicia son las que aglutinan la mayor inversión del sector público estatal en 2014.
Por el contrario, las comunidades que menos inversiones tendrán respecto al total nacional serán Navarra, con un 0,5 por ciento, Baleares, con un 0,8 % y La Rioja, con un 0,9 %; además de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, con un 0,5 y un 0,3 %, respectivamente.